切实抓好农业绿色发展重大行动

畜禽粪污治理行动。习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上提出,要解决好畜禽养殖废弃物处理和资源化等人民群众普遍关心的突出问题。农业部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持政府支持、企业主体、市场化运作方针,以畜牧大县和规模养殖场为重点,以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向,按照一年试点、两年铺开、三年大见成效、五年全面完成的目标。首批选择100个畜牧大县整县开展试点,出台规模养殖场废弃物强制性资源化处理制度,严格环境准入,加强过程监管,落实地方责任。力争“十三五”时期,基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。

果菜茶有机肥替代化肥行动。近年来,我们大力推进秸秆还田、增施有机肥,测土配方施肥进村入户到田,成效明显。2016年,全国农用化肥自改革开放以来首次接近零增长。考虑到水果、蔬菜、茶叶等园艺作物化肥用量大,约占总用量的40%,我们启动实施果菜茶有机肥替代化肥行动,在苹果、柑橘、设施蔬菜、茶叶优势产区,选取100个县开展试点示范,实现种养结合、循环发展。力争到2020年,果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上,果菜茶核心产区和知名品牌生产基地(园区)化肥用量减少50%以上。

东北地区秸秆处理行动。东北地区秸秆总量大,处理办法少,利用率仅为67%,比全国低13个百分点。要大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化利用,加快建立产业化利用机制,不断提升秸秆综合利用水平。今年,在东北地区60个玉米主产县开展试点,推动出台秸秆还田、收储运、加工利用等补贴政策,探索可复制、可推广的综合利用模式。力争到2020年,东北地区秸秆综合利用率达到80%以上,露天焚烧基本杜绝。

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