2018聚焦“三农” 乡村发展迎来“难得”机遇

　　“实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现‘两个一百年’奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。”2018年2月4日，我国改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》由新华社受权发布。

　　乡村振兴讲究的是实干

　　《文件》指出，当前我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强;农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升;国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全;农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。

　　“如何实施乡村振兴战略?”《文件》从这几方面着手做出指导，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能;推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局;繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象;加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系;提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌;打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感;推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给;汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑;开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障;坚持和完善党对“三农”工作的领导。

　　《文件》确定了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　农民成最受欢迎的职业

　　“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”

　　国家将加大对新兴职业农民的培育力度，引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度;建立有效激励机制鼓励社会各界投身乡村振兴工作中;建立自主培养与人才引进相结合的农村人力资源的开发机制;研究制定鼓励城市专业人才参与乡村振兴的政策。

　　农村成老人养老舒适地

　　《文件》继续把基础设施建设重点放在农村，加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设;完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度;完善城乡居民基本养老保险制度，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制。

　　另外，《文件》还提出，要适度放活宅基地和农民房屋使用权。严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。中央农村工作领导小组办公室主任、中央农办主任韩俊说，这不是让城里人到农村买房置地，而是要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。

　　结语

　　农业部最新统计，互联网+相关产业增加值占到农业增加值的14%;乡村旅游产业占到8.9%;新产业新业态对农业农村社会总产值的贡献率超过了20%。新时代的乡村自来水普及率已经提高到79%;通硬化路的村超过98%。农村无害化卫生厕所普及率已达到80.4%，65%的村对垃圾进行了处理。

　　互联网+，休闲观光旅游等这些乡村新产业新业态，鼓起了农民的“钱袋子”;另外，水、电、路、通信等基础设施建设全面提速，曾经脏乱差的农村环境也在加速改善，让乡村居住环境也变得更加舒适。2018《一号文件》的出台，让乡村成为了一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。

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