国家明确支持农业产业化联合体

　　最近发现，地方政府都在疯狂地推动农业产业化联合体落地。

　　近日，江苏省农委近日印发的《关于加快推进农业产业化省级示范联合体建设的通知》提出，到2022年，全省发展1000个农业产业化联合体，其中农业产业化省级示范联合体300个以上。

　　2018年4月，天津市农委市发展改革委市财政局市国土房管局、人民银行天津分行市国税局市地税局发布《关于印发培育和壮大农业产业化联合体的实施方案的通知》。《通知》指出到2020年，天津市培育一批农业产业化联合体，实现各类新型农业经营主体互促共赢，产业、要素和利益联接紧密，经济、社会和生态效益日益明显，带动能力进一步增强，农业产业化经营水平进一步提升，成为引领我市产业兴、农民富、利益联、共发展的重要载体。

　　2018年3月份，江西南昌将启动农业产业化联合体培育工作，南昌力争用3年时间，让南昌市培育的各类农业产业化联合体达到300个，其中市级示范联合体80个，省级示范联合体40个左右。

　　农业产业化联合体可能要火!

　　早在2017年10月，农业部、国家发展改革委、财政部等六个部门联合公布《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》提出，要培育发展一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体。

　　什么是农业产业化联合体?

　　《意见》中做出了相应的解释。所谓农业产业化联合体，就是龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。

　　可以看出，这“联合体”里的主要成员有三个，就是农民、合作社和龙头企业。为什么要让这三者联合呢?这主要是让龙头企业带动合作社，让合作社更好地服务农民，让农民更加专业化，从而形成一个强而有力、能够抵御市场风险能力的农业产业综合体。

　　为什么要发展农业产业化联合体?

　　一直以来，中国的农产品生产成本较高，竞争力偏弱。此前也有专家分析认为，造成这一现象的重要原因之一是农业规模经营水平低于发达国家。只有促进农业规模化经营，才能助力推行标准化生产、提高农业生产效率、增强农业国际竞争力。

　　而农业联合体就是通过完整的产业链把农户、合作社和加工企业联系起来，在规模种植、养殖基础上，加强农产品深加工，提高农产品附加值。

　　当然，培育农业产业化联合体的意义不仅如此。党的十九大报告提出“乡村振兴战略”，农业产业化联合体的发展，正是落实这一战略的重要一步，能够有助于拉长农业产业链，推进农村一二三产融合，把农业做强做大，培养农民真正成为专业化的新型农业经营主体，从而拓宽增收致富的渠道。

　　农业产业化联合体怎么发展?

　　土地是农业发展的基础和根本。培育发展农业产业化联合体，首先要引导土地经营权有序流转，鼓励农户以土地经营权入股家庭农场、农民合作社和龙头企业发展农业产业化经营。

　　有了土地，还得有资金投入进行生产、加工和服务，因此联合体重的龙头企业需要发挥自身优势，为家庭农场和农民合作社发展农业生产经营，提供贷款担保、资金垫付等服务。农民合作社内部，也可以稳妥开展信用合作和资金互助，缓解生产资金短缺难题。

　　同时还要鼓励龙头企业加大科技投入，找准市场需求，优化种养结构，提升农业产业化联合体综合竞争力。

　　在整个农业产业化联合体内部，必须统一技术标准，严格控制生产加工过程，建设产品质量安全追溯系统，增强品牌意识，发展一村一品、一乡一业，培育特色农产品品牌。

　　政策红包有哪些?

　　首先是资金方面，国家鼓励地方可结合实际，将现有支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等发展相关项目资金，向农业产业化联合体内部适当倾斜。针对新型农业经营主体融资难题，还鼓励地方采取财政贴息、融资担保、扩大抵(质)押物范围等综合措施解决。

　　其次是用地方面，新型农业经营主体发展较快、用地集约且需求大的地区，可以适当增加年度新增建设用地指标。对于引领农业产业化联合体发展的龙头企业所需建设用地，优先安排、优先审批。

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