太阳能杀虫灯助力大观区“六个着力”助力乡村振兴

　　阳春三月，走入海口镇叶墩中心村、培文中心村、集镇建成区及保婴中心村，一面面以民俗文化、农耕文化、文明新风、社会主义核心价值观等为内容的文化墙让人耳目一新，向我们展开一幅富有文明气息和地方特色的乡村美景画卷。

　　近年来，安庆市大观区以美丽乡村建设为目标，以海口省级现代农业示范区建设为切入点，按照“一村一品、四季宜游、季季有花、处处有景”模式，坚持五化并举、内外兼修、突出特色，着力抓重点、补短板、强弱项，扎实做好打造特色生态景观和美丽乡村文章，有效助力乡村振兴。

　　一是着力推进镇村产业振兴。依托海口省级现代农业示范区，以“绿色生态”为主方向，培育壮大农业龙头企业，加快形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局，示范区重点打造了一批优势农产品基地，基本实现了规模化生产、产业化布局。目前，示范区入驻农业新三板上市企业1家，省级龙头企业2家，农业产业化示范联合体1家，龙头企业、合作社、家庭农场等各类经营组织120余家。涵括了果蔬种植、苗木花卉、甲鱼养殖、农家乐、科研等多种领域，形成了以红星生态、金大地、金隆园等公司为龙头的无公害蔬菜基地;永强禽业为代表的番鸭养殖基地;中盛粮油进出口公司为代表的芝麻等农产品加工生产基地;美好甜园公司为代表的观光采摘园基地及西江水产公司的特种水产西江养殖基地。示范区内常年蔬菜种植面积7500亩，其中设施蔬菜种植面积2500余亩，年产值超亿元;水产养殖面积2710公顷，渔业总产值18864万元，西江水产养殖公司年产甲鱼苗34万只，年产值320万元。2020年8月30日，位于海口镇的大观区大数据农旅产业园项目(核心启动区)在河港社区破土动工。据了解，大观区大数据智慧农旅产业园项目(核心启动区)主要建设内容包括：核心启动区红线范围99967平方米，包含温室大棚面积为9984平方米(温室大棚内部设备随温室大棚建设进度安装到位)、主次入口广场、主园路、木栈道、休闲广场、亲水平台木平台、景观小品等生态景观设施等，本项目总投资额约0.28亿元，该项目的动工建设标志着大观区农旅产业发展迈入新起点，掀开新篇章。以农业改革创新为抓手，深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革，完善承包地“三权”分置制度，因村制宜抓创新，十里铺乡五里村，一方面依托安庆市城北实业总公司先后两次吸纳入股村民户数达到629户，村民入股资金89.5万元，村民土地入股10.76亩，折合股金6.4617万元;另一方面村集体投入资金182.4687万元，整合土地56亩;同时将村民入股的股金在整合的土地上投入资金新建标准化厂房8700平方米，筑巢引凤，当年招商入驻企业四家，入股收益72.304万元，除去集体股份，村民入股所得红利34.422万元，股民平均分得红利500-1100元。入股顺达装卸公司20万元，每年分红5万元。全村现有股民2800余人，设5742股。目前全村失地老人510人，达龄后享受村每人每月200元养老金补贴，股民年均分红220元;该乡十里村，依托安庆市新宜物业有限责任公司，于2011年建成十里九华工业园，园区投资款由村集体经济及本村村民剩余土地征收款构成，共投入建设资金1500万元，年收入180万元。同时，十里村还对外投资参与顺达装卸有限责任公司入股20万元，每年分红5至6万元。十里村现有股民2800余人，村年集体收入230万元。目前，全村失地老人528人，达龄后享受村集体资产红利每人每月200元养老补贴;十里铺乡茅岭村，成立了村集体经济合作社，经“四议两公开”程序，依法取得安庆信和置业有限公司股权，按照“合作社+公司+农户”模式建设大观绿色环保建材基地项目，每年按投资额的7%获取收益分红给农户。通过壮大集体经济，支持和鼓励农民就业创业，夯实农民增收致富的基础，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

　　二是着力推进美丽乡村建设。按照 “生态宜居”的要求，以农村“整洁、美丽、和谐、宜居”为目标，海口镇推进实施环卫作业城乡一体化工程，实现京环对全镇区域保洁全覆盖。合理配置垃圾桶1000个，垃圾转运车10辆，配备保洁员130名。同时，全面推行农村生活垃圾分类，每村按照50户左右建设一座垃圾分类中转亭，全镇共建垃圾分类中转亭100座，每座中转亭设置四个分类垃圾桶(餐余垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾)，提高农村生活垃圾分类减量化、资源化、无害化水平，大力推进农村生态文明建设和农村人居环境改善、生态环境整治，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。自2014年开展美丽乡村建设工作以来，大观区先后建成叶墩中心村、培文中心村、集镇建成区、保婴中心村、新民中心村等7个美丽乡村点。

　　三是着力推进农民增收。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，发展壮大特色产业。鼓励、扶持专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等实体经济，走小而全、多种形式的适度规模经营。区委、区政府出台一系列扶持政策，2018年以来先后出台《大观区促进现代农业发展若干政策》《关于坚持农业农村优先发展做好今明两年“三农”工作的实施意见》《2019年实施乡村振兴“十大行动”重点任务清单》《大观区省级生态文明建设示范区创建工作实施方案》及《大观区省级生态文明建设示范区创建工作考核办法(试行)》，明确了工作措施和奖惩标准，实行重激励、硬约束、严考核，积极推动农业产业化发展。2020年为促进疫情防控期间及时出台《大观区疫情防控期间支持企业复工复产政策12条》，助力企业复工复产。积极争取全国基层农技推广补助，促进现代农业发展、农产品进超市、农业科技成果转化、植保田间观测场及应急药械库建设、中央财政农业生产发展支持示范新型农业经营主体项目资金10余个，争取项目及奖补资金1000余万元。近年来，海口省级现代农业示范园区先后累计共投入资金2.6亿元，建设连栋温室、冬暖式大棚、钢架大棚、频振式杀虫灯，精养鱼塘增氧泵和蔬菜保鲜冷藏库等一大批现代农业生产经营装备。2019年建立完善了农村土地经营确权数据库，2291个宗地全部完成土地确权登记颁证，全区土地流转率达60%。全面完成农村集体产权制度改革和“三变”改革，以优秀等次通过市级验收。农村集体产权制度改革成立股份经济合作社17个,股本总额1.81亿元;村集体参与入股收益629.5万元;农户参与入股收益451.7万元。

　　四是着力加强乡村人才建设。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求和“农业强、农村美、农民富”发展目标，加强农业农村人才培养，创新引才、用才、育才体制机制。加强农业人才培养，壮大农业人才队伍，补齐农业农村人才短板。2016年以来，累计已选拔40名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人、20名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，开展技能培训和产业扶持。依托农业产业化龙头企业、专业合作组织、生产能手和农村经纪人，加强现代农业科技型人才引进。2016年以来，吸纳蔬菜、瓜蒌、稻虾综合种养等特色农产品领域专业人才40多人，实现农业农村科技人才高端聚集。辖区安庆永强集团作为一家专注番鸭生态循环全产业链发展的高新技术企业，形成了包括品系选育、生物安全、营养供给、食品研发为一体的技术中心，并与国内10所院校建立了深度合作研发。该企业以深厚的科研基础、先进的科研条件和高质量的人才队伍，促进产学研合作、推动科研成果转化。2020年11月获批设立省级博士后科研工作站，有利于形成产学研深度融合的技术创新体系，提升企业核心竞争力。加强基层农技推广人才队伍建设措施，不断完善引进培养、服务保障、激励考核机制，着力提升农技推广人才综合素质和服务能力。实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，每年分层分批培训基层农技人员，5年内轮训一遍。成立农业技术专家推广服务团，选派农业专业技术骨干做好农技人员“包村联户”工作，每年选派30余名农技人员，按照每名农技人员服务6名种植大户开展科技帮扶，实现规模种植户技术指导全覆盖。加快培育新型职业农民，实施新型农业经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划，重点面向从事农业生产经营的新型农业经营主体带头人、农业社会化服务骨干、农业职业经理人、返乡下乡双创人员、种养大户、返乡农民工和退伍军人，分类型、分层次开展培养。引导具有实践经验的电子商务从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。2016年以来，建立一批综合培育基地、农民田间学校、实训基地和创业孵化基地，已选拔培养农村实用拔尖人才15名，新型职业农民300名，部分新型职业农民已经成为当地乡村振兴的“领头雁”，有效实现以人才振兴推动乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

　　五是着力推进乡风文明建设。弘扬社会主义核心价值观，运用新媒体、农家书屋、村文化活动中心等各类教育阵地，深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬中华民族精神和时代精神。加强农村文化教育，完善乡村文化基础设施，推进镇村文化站、文化广场、农家书屋、农民体育健身工程等一系列惠民工程的建设，丰富群众的文化生活，推动乡风文明的传播。2019年辖区17个乡镇行政村(社区)综合文化服务中心全面建成，获评省级文明村镇2家、市文明村镇4家，获评县级以上文明村镇占比84%。为推动新时代文明实践中心(所、站)建设工作在大观落地生根、开花结果，大观区坚持同步推进、全面覆盖的原则，在全区建设“3+N”工作组织架构，“3”即区级实践中心、乡镇(街道)实践所和村(社区)实践站。在机构设置上，区级实践中心由区委书记兼任主任，各乡镇(街道)党(工)委书记、村(社区)书记(主任)分别兼任实践所和实践站主任。“N”即全区各级文明单位、机关企事业单位等面向群众、联系群众、关系密切的活动场所，根据特点各有侧重的建设新时代文明实践分中心(所)等。截至目前，大观区的1个区级新时代文明实践中心，10个乡镇(街道)新时代文明实践所和45个村(社区)新时代文明实践站已挂牌投入使用，建立起了全覆盖的中心、所、站三级组织架构，推动新时代文明实践工作规范化、制度化、常态化。

　　六是着力推进乡村治理体系现代化。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。各村居都制定或修订了村规民约和村民自治章程，通过引导农村基层组织、社会组织和村民个人有序参与农村发展事务，进一步提升农民群众自我管理、自我服务水平。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，推进村务公开，发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。厘清农村基层自治组织职责，对符合条件的公益类农村社会服务组织给予政策、技术、资金等方面的支持。加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益，特别是结合经济转型升级、生态环境整治、实施乡村振兴战略等工作，指导修订村规民约，切实引导广大农民群众的日常行为，让广大农民群众感受法律力量、认知法律尊严、增强法律信仰。扫黑除恶专项斗争中，大观区首创的社区义务邻里守望工程在全市复制推广。2020年9月23日，大观区举行“弘扬家风美德暨各类特色家庭表彰大会”，分别对全区55个“最美家庭”、“五好文明家庭”、“最美庭院”、“好婆婆”、“好媳妇”等家庭和个人予以表彰。通过开展“道德模范”“最美家庭”等评选活动，发挥身边榜样示范带动作用，发挥乡贤道德感召力量，促进农村社会和谐稳定，涵养守望相助、崇德向善的文明乡风。持续推进农村精神文明建设，弘扬中华优秀传统文化和文明风尚，依托村规民约等褒扬善行义举、贬斥失德失范，推进乡村移风易俗，唱响主旋律，育成新风尚。

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