要提高农业产出效益，降低种养成本，实现耕、种、收等各环节的专业高效运作，越来越呼唤农业社会化服务的介入。特别是随着我国农业规模化、标准化、集约化程度的不断提高，对加速农业社会化服务体系的构建也形成了倒逼的推力。在农垦，不少集团或农场，组建专业化的农业社会化服务组织和公司，既提升了物力使用的效率，摊平了农户的种养成本，更提高了农产品质量，增加了农户收入，可谓是一举多得。眼下，春耕已始，农业社会化服务必将大显身手。

　　“有了专业团队，省心又省钱”

　　又是一年播种时，黑龙江垦区宝泉岭管理局所辖的黑土地上处处涌春潮。黑龙江垦区全国种粮大户门振海也忙了起来。和往年不同，今年老门种地不再“单枪匹马”，而是实行“集团作战”，他加入了龙丰水稻种植农业合作社。从备春耕一开始，他们就搞起了“团购”农资，主动与农机厂家、生资经销商联系，低成本、高质量储备生产物资。仅购买电动播种机、覆土机等，就省了21万元。

　　“自打有了服务型合作社这样的专业团队，咱是既省心又省钱，真真切切尝到了农业社会化服务带给我们的甜头啊！”

　　合作社要体现服务功能

　　【事件】绥滨农场种植户张伟主要种植玉米，为了倒茬，他每年都种杂粮，但却挣不了多少钱。后来他加入合作社，签订了17公顷的杂粮种植合同，不仅价格有保证，在合作社的服务下，还解决了销售难题，年获纯利润15万元。

　　在推动合作社发展上，宝泉岭重点培育能提供农业社会化服务的合作社。支持那些懂生产、会管理、能经营的各类能人创办、领办合作社，在土地、技术、资金、农机具设备、劳动力等方面开展合作经营，将合作组织的经营活动向产前产后“两端延伸”。

　　润丰农机合作社社长王自举正在带领社员们检修农机具，准备今年的春耕生产。王自举介绍，合作社集约经营耕地近3万亩，各类农机一应俱全。通过统一农资供应、统一生产管理等手段，社员生产成本大幅降低，平均亩增收150元。

　　名山农场出台优惠政策，建立了五味子等中药种植联合体，并与佳木斯三江鑫源中草药种植专业合作社联合经营，为种植户提供全程服务。江滨农场依托种、养、加等产业，建立“龙头企业+基地+农户专业合作社”的经济联合体，产前有基地能人指导种植，产中有合作社提供田管服务，产后有龙头企业负责收获、运输，种植户享受到了全程社会化服务的好处。

　　有头脑的职工能人也纷纷创建服务型合作社，如佰华粮食经营合作社将分散的小杂粮种植户组织起来，给予种植、加工、销售、品牌等环节的全程跟踪服务，大大降低了种植户生产经营成本，保证了种植户效益最大化。

　　好服务是让农户少走弯路

　　【事件】去年9月，黑龙江垦区东部四局农民专业合作社示范带头人培训班在宝泉岭举行。相关专家学者就农业社会化服务等内容，对农业从业人员进行了培训。

　　为提高农业专业合作社的公共服务能力，以及合作社的管理水平和市场开拓，宝泉岭立足新型职业农民培训，加大对合作社的帮扶指导力度，结合国家阳光工程培训，落实国家补贴政策，制定了专门培训规划，开展产业政策、市场分析和经营管理等方面的培训。

　　今年3月11日，绥滨农场龙丰合作社为提升农户水稻种植水平，邀请水稻专家就水稻品种、农业技术等对大家进行培训。此外，还邀请电动覆土播种机厂家走进水稻育秧大棚，现场演示机械操作，促进了农业新技术推广。

　　怎么服务？服务些啥内容？一味地自上而下单向提供服务，难免吃力不讨好。因此，他们推行“理论授课+基地实训+平台交流+跟踪问效”的培训服务，根据不同地域、不同种植特点，请种植户“点题”，然后再提供“菜单式”服务，还介绍技术推广、教学、科研人员与种植户结对子，将最前沿的农业技术和信息落实到田头。

　　如今，种植户们都伸出大拇指说：“以前都是一知半解，凭感觉种地，现在合作社找专家给我们培训，以后肯定会少走弯路的，节省了太多的时间和精力。”

　　服务农户要体现公益性

　　【事件】2014年，汇英粮食种植合作社创建了“宝泉岭购销信息网”，搭建起“宝泉岭购销信息电子商务平台”，为种植户提供市场信息、技术服务、供求对接、产品推广等服务，将粮食从种到收全过程融入到信息服务体系之中。

　　“建合作社不是把大伙儿凑一起就算完事了，要主动承担更多社会化服务的职能。种子怎么选，你得提供甄选服务；地怎么整，你得提供农机作业服务；作物长起来了，你得提供统防统治服务……合作社的服务公益性一定要做出来。”汇英合作社社长陈汇英说。

　　汇英粮食种植合作社在种植、储运、加工、销售等环节，全程为农户提供各项服务和支撑。效率提高了，效益上去了，20余种五谷杂粮一下子就在市场上脱颖而出，这都得益于农业社会化服务的专业与高效。

　　农业是宝泉岭的支柱产业，他们拥有优质稻米生产基地330万亩，玉米160万亩，大豆10万亩。在如何实现高效农业这一问题上，他们深知扶持农业社会化服务是一个重要因素。因此，他们以合作社为载体，凸显合作社在提供社会化服务上的优势和公益性质。

　　2014年，宝泉岭就持续加大对这些合作社的扶持力度，为汇英合作社等4家小微企业申报了国家农业综合开发产业化项目，争取资金150余万元。同年，汇英合作社扩大生产规模，投资1300多万元建设年生产能力3500吨，集粮食仓储、加工、贸易为一体的绿色农产品精选加工基地，建成后将成为整个宝泉岭的土特产品展示园。

　　农机一跑牛“下岗”代种代管蔗农笑

　　“我家种了200亩甘蔗，都由农机服务公司代种、代管、代收，年收入过10万元。”广东湛江垦区前进农场职工陈华金说。

　　广垦农机服务有限公司董事长胡乔说，近年来他们推广甘蔗全程机械化，用农机来取代传统的牛耕人作，不仅高效快捷、劳动强度低，而且生产成本少、综合效益高，目前已成为湛江垦区甘蔗产业最主要的生产方式。

　　专业服务让亩成本下降30%

　　2008年，国内首家专业性的甘蔗全程机械化公司——广东广垦农机服务有限公司成立，整合湛江垦区三大糖业公司的农机设备、机耕资源和技术人员，购置1亿多元的国内外先进农机具，邀请国外专家、工程技术人员开展业务培训。

　　从此“杂牌军”变成了“正规军”，老机手学会了新技术，纷乱混杂的农机作业形成了有序的市场运作。胡乔说：“目前公司拥有农机总动力1.3万千瓦，各类农机具近500台，甘蔗生产从备耕、种植、田管、收割、运输等全程配套。”

　　专业化的公司提供专业化的服务。用大马力拖拉机实行深松深耕；甘蔗种植，一次性完成开沟、切种、施肥、盖膜、覆土、淋水等多道工序；种植行距、下种量、覆土深度等都实现规范化，种植质量、功效大幅度提高，种植亩成本下降30%。

　　优质服务才会吸引农户

　　农机服务公司如何做到专业高效？那就要用“规范、质量、创新、效益”来衡量。

　　胡乔说，规范就是要让公司的运作有序运行，有人找资源，有人管作业，有人干修理，有人搞研发，分工明确，各司其责；质量是服务公司生存的基石，必须提供标准化的作业和高效的方式，才能得到蔗农的选择和满意；创新则是不断改进技术、改善质量、完

善设备，向科技要生产力；而效益是公司、农户的经营效益要提升，双赢才是双方共存的基础，“只有服务好了，蔗农才会选择你，这才是农业社会化服务的价值体现。”

　　走出垦区服务周边农村

　　为了让蔗农从小面积耕作尽快转向机械化大规模经营，湛江农垦出台优惠政策：平整土地，规划农田，生产队开展模拟股份试点；农机公司建立甘蔗全程机械化示范基地。目前，仅3年时间就发展甘蔗全程机械化6万亩，到2017年将突破10万亩。

　　前进农场职工陈华金以前用人工、畜力一年最多种40亩地，辛苦劳作一年才挣2万元。现在，承包200多亩蔗田，不用担心种、管、收，种植机一天种30多亩地，斩蔗机一天收300多吨甘蔗，年收入一跃达到10万元。

　　广垦农机服务公司不仅服务当地垦区，还服务周边农村，甚至远至广西、云南等外省甘蔗主产区。目前，“走出去”开展农机服务面积达2万多亩。

　　翁源县甘蔗承包户胡碧泉说：“从来没想过甘蔗生产还可以全程机械化。我种植500多亩甘蔗，近年来人工越来越难找，工价还高，本打算放弃了，但机械化服务的到来，让我又有了奔头，现在人轻松，效益也上去了。”

　　政府购买服务是发展趋势

　　中央一号文件提出，“采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。”在推进农业社会化服务中，由政府购买服务是发展趋势。

　　政府购买农业社会化服务属于政府购买公共服务的一部分，将原来由政府直接提供的、为农业公共服务的事项，交给有资质的社会组织或市场机构来完成，根据服务的数量、质量，经评估后支付服务费用，即“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”。

　　不少地方政府通过非竞争性购买、竞争性购买、直接资助、政府补贴等方式，探索形成了一些好的试点和经验。如安徽省霍邱县财政局会同县农委，公开遴选规模大、实力强、信用好的公司，作为承担全县农业生产全程社会化服务试点企业，与农民签订小麦生产社会化服务合同，服务内容包括小麦的犁、播种、机开沟、配方施肥、病虫害防治、收割等环节。

　　专家认为，政府购买农业社会化服务的激励机制还需要完善和创新。很多承担政府购买农业社会化服务项目的经营主体，在政府补贴下才处于微利状态，如果没有财政支持，他们根本不会涉足农业社会化服务领域。因此，探索调动市场主体参与农业社会化服务的可持续动力机制应是下一步政策制定考虑的重点。