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今年提出进一步加强“三农”工作，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设。值得关注的是，去年12月下旬召开的中央农村工作会议讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革，加快推进农业现代化的若干意见（讨论稿）》，将成为农村改革工作的指导文件。 在促进农民增收方面，此次提出要保证农业农村投入，提高农业补贴政策效能，完善农产品价格形成机制，强化农业社会化服务，推进农业与二、三产业融合发展。值得关注的是，农村集体产权制度改革和农村土地制度改革试点这两方面内容都有所涉及。对于前者，对土地等资源性资产，要重点抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作；对非经营性资产，重点探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制；对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。农村土地制度改革试点，一直备受瞩目。文件再次强调三个前提：土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。 推进农业现代化意味着农业的进一步规模化，在此过程中，土地流转概念，种业、农机以及新型种植服务公司将从中受益。土地流转带来价值重估。中央农村工作会议指出，积极发展多种形式适度规模经营。引导和规范土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，避免“非粮化”“非农化”。 会议中提到的有关“引导土地经营权有序流转”，是近几年的重中之重，也是现代化农业的方向，改革红利值得期待。土地流转本质是推进土地要素的市场化，其作用是能有效改善土地资源配置效率，进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。土地制度改革的深化将对我国农村和农业的发展产生深刻的影响。土地改革有利于提高土地利用效率，保障国家粮食安全。对于农产品下游产业链来说，将面对更加稳定的市场环境。 在证券市场上，可从以下角度挖掘投资机会。1.土地流转顺畅后对农业规模化、产业化产生正面影响，亚盛集团、*ST大荒、新农开发、新赛股份以及海南橡胶等公司将长期受益。2.养殖企业受益于农村土地流转和农村居民加速转移，规模效应将越来越明显，如牧原股份、雏鹰农牧等。3.农业规模化对服务于农业的各个产业都将产生积极影响，如隆平高科、登海种业、天邦股份等龙头企业都将受益。 农业行业前景巨大，同样潜力也巨大。近年来，各级政府加大了对农机的补贴力度，农机行业产值年均增长率超过20%。不过，我国农业机械化程度还有待进一步发展。分析师认为，目前我国农业机械化率还有很大提升空间，在某些单一品种机械化率方面更是差距较大。随着农村土地集约化经营的更广泛展开，进而将推动农业机械大型化发展，农机行业相关上市公司将从中受益。 |