“我国农业用水约占全国用水总量的62%，一些地区农业生产主要依赖‘以井保丰’，而由于农业用水短缺，形成了依靠超采地下水实现农业丰产的恶性循环，已经威胁到经济社会的长远发展。”全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮说，由于我国农田水利建设仍存在欠账多、基础弱等问题，农田灌排最后一公里“卡脖子”，中部一些地区的农田灌溉技术落后，节水灌溉面积少，水资源大量浪费在末级渠系里，且粮食增产见不到成效。

　　要科学利用南水北调工程，大力实施“涵养+回灌”计划，用南水北调的水置换开采的地下水，然后通过河道自然下渗回灌到地下，加强地下水涵养，补充地下水“亏空”；科学规划实施引黄补源，建立政策引导机制，充分调动沿黄各地引黄用水的积极性，满足农业发展的灌溉需求；在广大农村因地制宜地建设雨水坑、蓄水池、拦蓄坝等雨水收集点来补充地下水，并加大政策扶持力度；大力推广农业节水灌溉技术，加强水资源统一规划、统一调度、统一管理，加快确立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线，强化水资源论证、取水许可和水资源有偿使用制度。